国内PPP 项目付费机制税收问题研
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摘要: PPP 模式目前已成为转变政府职能, 更好地发挥市场在资源配置中的作用, 减轻地方债务规模和压力的 重要途径。随着PPP 项目逐步进入运营期, 前期PPP 相关合同和合作协议中设计的运营期政府付费相关的税务 处理问题开始显现, 主要涉及付费的增值税和企业所得税。PPP 项目的付费是社会资本参与、项目运营、最终 顺利移交的关键。PPP 项目的付费是关于政府采购与社会资本提供商品、服务的一种长期合作契约关系, 以实 现对建设成本的回收和运营成本、管理费用、合理利润的覆盖, 主要有使用者付费、政府付费和可行性缺口补 助3 种方式。目前国内关于PPP 项目税收政策仍存在空白地带, 项目不同的付费方式也对获得运营补偿的税收 处理造成了困扰。结合实际案例, 提出存在问题并尝试提出解决的合理建议, 以期规范PPP 项目的付费机制税 收问题。