摘要: 通过对政府会计制度改革背景下公立医院盈余管理的动机和工具进行探讨，发现不当的盈余管理会使政府财政预算脱离实际并增加人民群众的医疗负担和医保基金的运行压力。针对性地提出规范公立医院盈余管理行为的政策建议：加大财政对公立医院的投入力度、建立医疗成本信息库、加强对公立医院的财务监管工作、完善《政府会计制度》。提高公立医院财务资料的真实性和客观性，进一步正确引导政府财政预算，同时，也为医药卫生体制改革提供正确思路，构建良性循环的医疗生态，为实现“健康中国2030”战略创造良好的财务环境。